Oikeustiede:EUn sekundaarinormit
EU:n sekundaarinormitjohdettu oikeus
| EU:n sekundaarinormit |
EU-oikeutta ja sen oikeuslähteitä voidaan systematisoida usealla eri tavalla. Yksi jako voidaan tehdä primaari- ja sekundaarioikeuteen. Edelliseen kuuluvat EU:n perussopimukset sekä EU-tuomioistuimen oikeuskäytännössään muotoilemat yleiset oikeusperiaatteet. Säädökset, joita EU:n toimielimet antavat perussopimusten nojalla, muodostavat jälkimmäisen kategorian, eli sekundaarioikeuden. Sekundaarinormeja ovat perussopimuksen SEUT 288 artiklassa mainitut asetukset, direktiivit ja päätökset. Lisäksi sekundaarioikeuteen kuuluu muita säädöksiä, joita ei nimenomaisesti mainita perussopimuksen SEUT 288 artiklassa. Tällaisia ovat esimerkiksi toimielinten väliset sopimukset.
Sekundaarioikeudessa on siis kyse sellaisesta oikeudesta, joka syntyy EU:n toimielinten sääntelytoiminnan tuloksena. Sekundaarinormeja voidaan antaa sekä lainsäätämisjärjestyksessä että alemman tasoisina säädöksinä. Jälkimmäisiin kuuluvat delegoidut säädökset ja täytäntöönpanosäädökset, ja niitä antavat komissio ja joissain tapauksissa myös neuvosto perussopimuksen SEUT 290 ja 291 artiklojen nojalla. Sitovien säädösten lisäksi toimielimet voivat hyväksyä SEUT 288 artiklassa mainittuja suosituksia ja lausuntoja. Suosituksilla ja lausunnoilla ei oikeudellista sitovuutta, ja ne muodostavat nk. soft law -oikeuslähteen. Toimielimet voivat antaa myös muita soft law -instrumentteja. Tällaisia ovat esimerkiksi valkoiset ja vihreät kirjat, tiedonannot ja julistukset.
Sekundaarinormeja on tulkittava yhteensopivasti primaarioikeuden, eli ennen muuta EU:n perussopimusten kanssa. Jos sekundaarinormi on ristiriidassa primaarioikeuden kanssa, EU-tuomioistuin voi julistaa sen pätemättömäksi ennakkoratkaisu- tai kumoamiskannemenettelyssä.Kirjoittaja: Emilia Korkea-aho
Lähikäsitteet
- asetus (EUn)
- direktiivi
- EUn perussopimukset
- Euroopan unionin toimielin- ja päätöksentekojärjestelmä
- primaarioikeus
- päätös
Käytetyt lähteet
Barnard&Peers(toim.)2014, OjanenT2010
Alaviitteet
Lähdeviittaus tähän sivuun:
Tieteen termipankki 18.4.2024: Oikeustiede:EUn sekundaarinormit. (Tarkka osoite: https://tieteentermipankki.fi/wiki/Oikeustiede:EUn sekundaarinormit.)