veroharmonisointi


veroharmonisointi

Määritelmä veroharmonisoinnilla tarkoitetaan jäsenvaltioiden verojärjestelmien lähentämistä tai niiden yhdenmukaistamista Euroopan unionin piirissä

Selite

Jäsenvaltioiden verojärjestelmien välisten erojen tasoittamista on pidetty Euroopan unionissa välttämättömänä sisämarkkinatavoitteen saavuttamiseksi. Verotuksen harmonisointi on edennyt pitkälle välillisen verotuksen puolella. Yleinen kulutusverotus eli arvonlisäverotus on Euroopan unionissa yhdenmukaistettua verotusta, ja harmonisointi on koskenut sekä veropohjaa että verokantojen lukumäärää ja tasoa.

Erityinen kulutusverotus on myös harmonisoitua verotusta. Verotus on harmonisoitu alkoholin, tupakan ja energiatuotteiden osalta, ja harmonisointi on koskenut verojärjestelmää sekä vähimmäisverotasoja. Valmisteverot voidaankin jakaa EU:ssa harmonisoituihin valmisteveroihin ja kansallisiin valmisteveroihin. Kansallisia veroja ei ole yhdenmukaistettu EU:ssa. Kansallisia valmisteveroja ovat esimerkiksi virvoitusjuomavero ja juomapakkausvero. Autovero, jota ei ole harmonisoitu EU:ssa, voidaan rinnastaa valmisteveroihin.

Yritysverotuksessa harmonisointi on ollut toistaiseksi vähäistä. Erilaisista yritysverojärjestelmistä aiheutuvien haittojen poistaminen on ollut Euroopan komission tavoitteena jo pitkään. EY:n perustamisen jälkeen esitettiin jopa yhtenäistä yhtiöverotusta koko yhteisön alueelle. Idea todettiin kuitenkin hyvin pian liian kunniahimoiseksi, ja sen jälkeen on tyydytty vaatimattomampiin koordinaatioesityksiin. Erilaisia selvityksiä on tehty useita.

EU-valtioiden verorakenteiden ja verohistorioiden vuoksi verotuksen harmonisointi EU:n on ollut vaikeuksissa. Harmonisointipäätösten edellyttämää yksimielisyyttä on ollut lähes mahdotonta saavuttaa. Toisaalta EU:n perustamiskirja edellyttää, että markkinoiden tulisi toimia mahdollisimman yhtäläisesti eikä esimerkiksi verotuksen tulisi estää yhteisten markkinoiden toimintaa. Kuitenkin tähän saakka verotus on katsottu kansallisen päätösvallan asiaksi ja ainoastaan markkinoiden selvät vääristymät ovat voineet johtaa toimenpiteisiin.

EU-valtioiden verorakenteet poikkeavat merkittävästi toisistaan. Tähän ovat johtaneet kansalliset verotuksen kehitykseen liittyvät historialliset tapahtumat ja verojärjestelmän perusrakenteet. Erilaisuuksiin vaikuttavat nykyisin myös verokilpailunäkökohdat. Erilaiset verorakenteet voivat myös hidastaa verotuksen harmonisointipyrkimyksiä. Tavoitteena on sisämarkkinoiden esteiden karsiminen. Tärkeimpiä harmonisoinnin välineitä ovat direktiivit.

Lisätiedot
Kirjoittaja: Matti Myrsky

Lähikäsitteet

Alaviitteet

Lähdeviittaus tähän sivuun:
Tieteen termipankki 21.11.2024: Oikeustiede:veroharmonisointi. (Tarkka osoite: https://tieteentermipankki.fi/wiki/Oikeustiede:veroharmonisointi.)

Siirry tarkastelemaan sivun muokkaushistoriaa →