Oikeustiede:perustuslaillinen toimeksianto

    Tieteen termipankista

    perustuslaillinen toimeksianto

    perustuslaillinen toimeksianto
    Määritelmä perustuslaissa, ensisijassa perusoikeussäännöksissä, lainsäätäjälle osoitettu positiivinen toimintavelvoite eli kehotus ryhtymisestä lainsäädäntötoimenpiteisiin tai muihin toimiin kuten valtion talousarvion määrärahalisäyksiin säännöksessä ilmaistun tavoitteen toteuttamiseksi
    Selite

    Perustuslakiin sisältyvään lakivaraus- ja viittausjärjestelmään liittyy oikeudelliselta sitovuudeltaan niitä heikompi säännöstö lainsäätäjän turvaamisvelvollisuuksista (perustuslailliset toimeksiannot) ja lainsäätäjän edistämisvelvollisuuksista. Tällaisilla perusoikeussäännöksillä ei voi sanoa olevan sellaista perusoikeuksien ydinaluetta, jolla on suoraan sitova oikeusvaikutus lain säätämisvaiheessa.

    Lakivaraus- ja viittaussäännösten ajatuksena on osoittaa se liikkumavara, mikä on olemassa: milloin tietystä asiasta voidaan säätää tavallisella lailla ja millaisin ehdoin. Toisaalta säännös määrittää sen, millaisia rajauksia e contrario päättelyn seurauksena ei voi säätää tavallisella lailla. Toimeksiannot ja edistämisvelvollisuudet puolestaan eivät valtuuta perusoikeusrajoitusten säätämiseen. Ne osoittavat tavoitteita ja prioriteetteja lainsäädäntö- ja budjettivallan käyttämisessä ja niillä on merkittävä tulkintavaikutus perusoikeuskollisioiden yhteydessä. Toisaalta ne ovat oikeusvaikutuksiltaan joustavia, sillä ei ole oikeudellista välinettä tai sanktiota pakottaa "lainsäätäjää" toimimaan perustuslakiin kirjoitettujen toimeksiantojen ja kehotusten mukaan.

    Erityisesti sosiaaliturvan alalla, taloudellisiin, sosiaalisiin ja sivistyksellisiin perusoikeuksiin liittyen perustuslaillisten toimeksiantojen toteuttaminen on sidoksissa valtiontalouden kulloiseenkin liikkumavaraan. Oman ongelmansa muodostaa se, että merkittävä osa toimeksiannoista viittaa toimenpiteisiin kunnallisten päätöksentekijöiden toimesta ja kunnallistalouden rajoissa.
    Lisätiedot
    Kirjoittaja: Ilkka Saraviita

    Lähikäsitteet

    Käytetyt lähteet

    HautamäkiVP2013

    Alaviitteet

    Lähdeviittaus tähän sivuun:
    Tieteen termipankki 29.3.2024: Oikeustiede:perustuslaillinen toimeksianto. (Tarkka osoite: https://tieteentermipankki.fi/wiki/Oikeustiede:perustuslaillinen toimeksianto.)