öljysuojarahasto

Määritelmä ympäristöministeriön hoitama valtion budjetin ulkopuolinen rahasto, josta korvataan öljyvahinkoja ja öljyntorjunnan ja ympäristön ennallistamisen kustannuksia sekä rahoitetaan öljyvahinkojen torjuntaorganisaatioiden toimintaa

Selite

Öljysuojarahastolla on sitä koskevan lain mukaan kaksi päätehtävää. Toisaalta sen varoista korvataan yksityisten kärsimiä vahinkoja ja ennallistamiskustannuksia ja toisaalta rahoitetaan öljyntorjuntaorganisaatioiden toimintaa. Rahaston alkuperäisenä tarkoituksena oli turvata ensisijassa yksityisen vahingonkärsijän asema, mutta käytännössä sen pääasiallinen tehtävä on ollut tukea öljyntorjuntaviranomaisten toimintaa rahoittamalla kalustohankintoja ja torjuntavalmiuden ylläpitämistä. Vain vähäinen osa myönnetyistä varoista on varsinaisia vahingonkorvauksia yksityisille vahingonkärsijöille. Lisäksi rahastosta maksetaan korvauksia ja myönnetään avustuksia öljyvahinkojen torjuntakaluston hankkimisesta ja torjuntavalmiuden ylläpidosta aiheutuneisiin kustannuksiin. Osa maksettavista korvauksista on lakisääteisiä ja osa harkinnanvaraisia. Kun rahastosta korvataan yksityisen kärsimiä vahinkoja, siirtyy rahastolle oikeus periä vahingon aiheuttajalta takaisin nämä maksetut vahingonkorvaukset.

Vaikka rahasto hallinnollisesti toimii ympäristöministeriön yhteydessä, maksettavista korvauksista ja avustuksista päättää itsenäisesti eri etupiirien edustajista koostuva johtokunta. Rahaston varat kerätään öljysuojamaksuna öljyn maahantuonnin yhteydessä siten, että kustannukset kohdistuvat ns. aiheuttamisperiaatteen mukaisesti viime kädessä öljynkuluttajien talouteen. Kun rahasto perustettiin vuonna 1972, sen nimenä oli öljyvahinkojen korvausrahasto ja sen tehtäviin kuului aluksi vain alusöljyvahinkojen korvaaminen. Maa-alueilla tapahtuneiden vahinkojen korvaaminen sisällytettiin rahaston tehtäviin vuonna 1974.

Öljysuojarahastojärjestelmä on verrattavissa tiettyjä riskialttiita toimialoja koskevaan pakolliseen ympäristövahinkovakuutukseen, sillä molemmissa jaetaan vahingoista aiheutuvat kustannukset rahoitusjärjestelmän kautta tasaisesti koko toimialalle, joka siirtää ne tuotteiden hintojen kautta edelleen kuluttajille. Kansainvälisten sopimusten nojalla on merialueiden öljykuljetuksissa käytössä öljyvahinkojen korvausrahasto (International Oil Pollution Compensation Fund), jonka toiminta perustuu sopimusvaltioilta ja toimijoilta koottaviin maksuihin. Muissa maissa ei ole suomalaista öljysuojarahastoa vastaavaa kansallista organisaatiota.

Käytetyt lähteet: Laki öljysuojarahastosta (1406/2004)

Lisätiedot
Kirjoittaja: Jouko Tuomainen

Lähikäsitteet

Käytetyt lähteet

TuomainenJ2006, s. 297-301

Alaviitteet

Lähdeviittaus tähän sivuun:
Tieteen termipankki 24.4.2024: Oikeustiede:öljysuojarahasto. (Tarkka osoite: https://tieteentermipankki.fi/wiki/Oikeustiede:öljysuojarahasto.)

Siirry tarkastelemaan sivun muokkaushistoriaa →